（一）关于前期的工作。城市管理相对集中行政处罚权工作在我市开展三年多来，取得了很大的成绩，为我市城市环境的改善和城市管理水平的提高做了很大的贡献，市委、市政府的领导多次给予了高度评价。这项工作在我市开展初期还只是试点，从无到有，从小到大，是一项创新性工作。从城管执法工作本身的性质、对象、领域来看，决定了各种矛盾不可避免，与弱势群体、与违法业主、与利益群体以及管理上层级之间的矛盾，都涉及到了非常复杂的利益冲突。在这种环境下，我们的工作依然在制度建设、规范管理、机制创新等方面取得了很大的成绩，在全省乃至全国范围内都有了一定的影响，提供了很好的经验，城市面貌有了很大的变化。特别是在乱贴乱画小广告的治理上，采取举报奖励、组织抓捕、追呼停机等多项措施，关键是引入了市场机制，采取专业保洁措施，到现在这项工作一直保持着较高的管理水平，市区主要街道上的小广告几乎没有了。这反映了机制好，是成功的经验。这些成绩都是客观存在的，要充分肯定，不能因为某些因素、出现了某些问题、造成了某种影响而否定，一定要正确对待。大家要进一步统一思想认识，不能动摇，总结经验，正视问题，肯定主流，坚定信心，干好工作。一方面，要有强烈的事业心和责任感；另一方面，要对问题矛盾的长期性、复杂性有一个正确的认识，要有充分的思想准备。既不能消极悲观、无所作为，也不能盲目乐观、浮躁急躁。城市管理与城市经济社会的发展水平相适应。很多问题存在也有它的合理性，就像占道摊点是有需求的，一部分人需要靠它来谋生，而购买力低的人群也需要这样的市场。城市管理水平还与市民的素质和文明程度有关，这些问题和矛盾将会长期存在。因此，我们必须要全面、正确把握好这两个方面。

（二）关于当前的工作。你们当前工作的思路和目标、任务、措施都比较清晰，抓的比较好，即继承了好的做法，总结了经验教训，又结合当前的新形势，有所创新和发展，调整了一些执法理念和方式方法，总体方向是对的，要继续坚持，要从眼前做起，一步一步抓好落实。对明年工作的思路要尽快理清，目标、任务和措施抓紧研究制定，城管执法工作的总体要求就是明年要全面上水平，全面提高。当前城市管理水平已经达到了一定的高度。因此，定位要高，要向前看，各级领导、社会各界和广大市民对城市管理的要求越来越高，我们绝不能停止不前,不发展就不能适应形势的要求。明年工作一定要有一个明确清晰的目标，目标是“三个体系”建设的第一体系，非常重要，要具体量化，建立明晰的目标责任体系，不断有新的定位、新的追求。

（三）关于存在的问题。大家刚才谈到的问题都是客观存在的。原因有多方面，有客观的、有主观的，有当前的、有长期的。大家讲的意见也很合理。关于体制上的问题：04年市里就提出了城市管理重心下移、属地管理，加大区一级的责任，一是要放责任，二是要放权力，这么做有利有弊，但市里的基本思路是不变的，总的来说是要进一步下放。这是个大方向，不应该改变，只应该加强。在现有体制下，大家要适应角色的转换，从机制上找出路，从制度上、责任落实上想办法。利益冲突确实存在，只有通过机制来解决。为什么你急他不急，关键是责任不到位、压力不到位，机制有矛盾。要让区里比你急，用好市里给的监督检查和考核权，加强责任追究，将责任落实到区里、落实到基层；要加强考核，考核结果的使用与区局、区里的切身利益挂钩。市局是负责监督、指导，出主意、出办法的单位，要调整工作思路、职能、利益分配格局，加强监督考核、区局干部双管等方面的合理意见市里给予支持。实际上，区里也有区里的难处，这就要该放的放、该支持的支持、该管的坚决要管住。另外，关于公安保障问题方面，要按照规定的编制配齐公安保障人员；关于基层组织配合问题，要多想办法，如发现违法建设在一定时间内不整改，停止其一切规划的审批等，多借鉴外地成功的经验做法，提高违法成本；关于部门配合问题，要提出具体的切实可行的建议，建立部门协调长效机制，拿出部门认可、政府同意的办法；关于“双评”问题，要相信大多数企业还是比较公平、公正的，不能依靠请客送礼，要从各个方面做好工作，进一步加强与企业、部门之间的交流沟通，调动各县市区共同搞好双评工作。从公安部门的情况来看，双评的名次有大的提高，关键就是干好工作、管好队伍、树立形象。

（四）关于下一步工作的要求。你们确定的明年要抓的这几项工作，都很好，很符合实际，也很具体，关键是抓好落实。下一步要做好工作调研，就进一步加强、改进、提升、完善城管执法工作拿出意见，提出一个工作思路，以市委、市政府两办的名义发文件；考虑在明年年初召开一次规格较高全市城管执法系统工作会议，有关部门都要参加。新的领导班子代表一个新的开始，要做好阶段性的总结，在新的起点、新的定位上对下一步的工作进行安排部署。