各县（市）城管执法局，各区分局，市局机关各科室、投诉受理中心、直属大队：

为进一步加强城管执法信息宣传和理论研究工作，切实增强信息宣传和理论研究的针对性和指导性，更好地适应当前城管执法工作的需要，经市局研究，特提出以下意见。

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照全市城管执法工作的总体部署和要求，紧紧围绕为领导决策提供依据、营造良好舆论氛围和提高执法人员综合素质、增强依法行政能力，突出工作重点，明确任务要求，健全完善工作机制，不断深化和创新信息宣传和理论研究工作，推动全市城管执法工作又快又好发展。

二、工作重点和要求

（一）信息工作。各县市区城管执法机构要在原有的基础上，进一步规范和完善信息工作机制，按照及时、准确、客观、全面的要求，认真做好信息的收集和整理工作，并通过简报、动态等形式定期或不定期的向上级有关领导、业务主管部门和有关职能部门报送，反映工作，争取支持，为各级领导决策提供依据。同时，要建立各县市区城管执法机构之间的信息交流机制，相互促进，共同提高。信息反映的重点是：国家、省、市制定出台的有关城市管理的法律、法规和规范性文件以及重要会议精神；各级领导关于城市管理的指导意见和指示精神；贯彻落实党委、政府重要决策部署和开展重大执法活动情况；工作中具有推广价值的先进经验和做法等。各县市区执法（分）局报送市局的信息每周不少于1篇，市局每周编发《城管动态》简报2至3期，原则上每周五固定编发各县市区执法（分）局报送的信息，遇有重大或紧急活动、事件随时编发。市局机关各科室、投诉受理中心、直属大队要结合各自职责及时报送相关信息，原则上每周上不少于1篇。

（二）宣传工作。坚持新闻宣传报道与社会舆论宣传相结合。一方面，要加强与各新闻单位的联系和沟通，积极主动地配合协调搞好新闻宣传报道工作，充分利用新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，大力宣传城管执法工作、城乡环境综合整治和城管执法队伍建设取得的成效以及组织开展的各项专项治理活动和重大执法活动等，展现城管执法队伍的良好形象，营造良好的舆论氛围。另一方面，要结合工作实际，采取宣传车、标语、横幅、宣传栏、宣传单、咨询服务站、社区宣传、走访征求意见等多种形式，主动向广大市民和企业宣传开展城管执法及城乡环境综合整治的重大意义，宣传城市管理有关的法律法规和规章，不断提高广大市民和企业的环境意识、守法意识、参与意识，努力形成齐抓共管的局面，为城管执法工作创造良好的外部环境。市局每年将根据工作需要及时组织开展形式多样的社会宣传活动，并在抓好全市性城管执法新闻宣传报道工作的基础上，指导、帮助各县市区执法（分）局做好在市级新闻媒体上的宣传报道工作。奎文、潍城、坊子、寒亭四区分局在潍坊日报、电视台上刊登或播放稿件每年各不少于12篇，在潍坊晚报上刊登稿件每年不少于24篇；各县市执法局在潍坊日报、晚报、电视台上刊登或播放稿件每年各不少于12篇；高新、经济、滨海三个市属开发区分局在潍坊日报、晚报、电视台上刊登或播放稿件每年各不少于6篇；各县市区执法（分）局（不含高新、经济、滨海区分局）在本级新闻媒体上刊登或播放稿件每月不少于4篇。各县市区执法（分）局组织各类社会宣传活动每年不少于2次。

（三）理论研究工作。为进一步推动全市城管执法水平的提高，市局创办了《学习与交流》简报，主要刊发全市城管执法系统各级干部和广大执法人员的理论研讨、调查报告、工作经验、学习体会、业务难题解答、典型案例剖析等署名文章，目的是通过这一平台，对与城管执法工作密切相关的业务问题进行研讨，切实解决城管执法工作中遇到的理论与实践问题，不断提高广大执法人员的综合业务素质。各级城管执法机构要在抓好本单位理论研究工作的基础上，及时将高质量的理论研究成果推荐上来，便于广大执法人员学习交流，促进城管执法工作深入开展。市局编发的《学习与交流》简报每月两期，各县市区执法（分）局每年至少报送2篇论文，市局机关各科室、投诉受理中心、直属大队每年至少报送1篇论文。市局每年对各单位报送的论文进行一次评比。

三、工作措施

一是要加强组织领导。各级城管执法机构要高度重视信息宣传和理论研究工作，将其摆上重要议事日程，并明确一名分管领导具体靠上抓落实。要认真研究制定本单位的信息宣传和理论研究工作方案和计划，层层分解任务，落实责任，确保高标准、高质量地完成各项工作任务。

二是要健全工作网络。市局调研宣教科具体负责信息宣传和理论研究工作及《城管动态》、《学习与交流》简报的编发工作。各级城管执法机构要分别固定信息宣传和理论研究工作联络员，专门负责宣传和有关信息、稿件、文章的撰写、收集、汇总、整理、上报等工作。各单位要将分管领导、分管科室及负责人和联络员名单及时上报到市局调研宣教科，汇总后发放到各单位，便于联系沟通，促进工作的开展。

三是要强化业务培训。各级城管执法机构要加强对信息宣传和理论研究工作人员的教育管理，定期组织进行业务培训，不断提高工作人员的综合素质。从事信息宣传和理论研究工作的人员及联络员要进一步增强责任感，切实加强专业知识学习，经常深入基层收集、挖掘有关信息、新闻素材和研究课题，不断提高工作水平，创造性地开展工作。市局将结合实际，通过召开座谈会、聘请专家授课、组织观摩交流等形式，不定期地对全系统信息宣传和理论研究工作人员进行培训，确保这项工作扎实有效的开展。

四是要严格奖惩措施。各级城管执法机构要把信息宣传和理论研究工作列入内部管理目标责任制考核内容，明确目标，落实责任，严格奖惩措施。市局将把这项工作列入对各县市区执法（分）局进行年终考核的重要内容，对完不成工作目标的，严格按照考核标准予以扣分，并取消系统年终专项先进评选资格。同时，市局每年组织召开一次信息宣传和理论研究工作会议，总结经验，安排工作，并对评选出的先进单位和先进个人及优秀作品予以表彰奖励。

二○○六年三月二十七日