９月１５日，张新起书记在政府办《每日动态》第１５６期关于“当前城管执法面临的困难和问题”的反映上，作出重要批示：“执法制度必须创新，执法与行政责任监督要结合，既查处违法问题，又查究有关行政责任，双管齐下。”张书记要求分管市长牵头，城管执法、法制、监察会同研究出台有关责任追究制度，将执法工作与行政责任监督有机结合起来，彻底解决执法中存在的困难和问题。