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第25期
(总第863期)
潍坊市城市管理行政执法局
潍坊市城市管理执法监察总队
签发:董胜勇
2008年5月24日

认真贯彻徐振溪副市长指示精神市城管执法局逐项落实当前城管执法工作
    5月21日市城管执法局组织召开了局班子全体和机关科室、投诉中心、直属大队、督查大队负责人参加的局长办公会,传达学习徐振溪副市长调研城管执法工作时的重要讲话精神,并就如何全面贯彻落实徐市长的指示、推动当前城管执法工作又好又快发展进行了部署,并明确了责任人和完成期限。
    (一)关于沿街建筑物墙体粉刷工作。在做好前期沿街建筑物粉刷收尾工作的基础上,进一步扩大整治范围,组织专门的工作队伍,对中心城区范围内脏、旧、丑的建筑物、构筑物,利用一个月的时间进行全面排查摸底,列出单子,明确责任单位和整改时限,确保鲁台会前全面完成。同时,尽快研究制定沿街建筑物粉刷实施方案,分清建筑物粉刷责任主体,属于公共部分的,由市财政出资粉刷,有产权单位和业主的,由单位和业主自行负责。在粉刷过程中,要切实保证施工质量,从源头上进行监督,选择施工质量高、信誉好的公司来承担粉刷任务,粉刷材料质量一定要保证,采用的颜色要与周边环境协调一致,绝对不能出现偷工减料现象,确保高标准、高质量完成,达到今年胜利大街改造的水平。
    (二)关于户外广告整治和城市亮化工作。一方面,要进一步提升户外广告的档次,不再对低档次的户外广告进行审批,对批准设置时限到期的户外广告,续建时必须按照市局规定的标准和要求重新进行设计安装,提档升级,原则上要采用三面翻和霓虹灯(LED数码管)等形式,否则将不予审批并予以拆除。参照寿光市在门头字号设置规范方面的做法,实行市区联动,在奎文区进行门头字号统一规范的试点,市局制定试点的方案,出台门头字号的设置标准。同时,尽快制定出台市区户外广告的总体规划,每条街道都要有一个规划方案,一街一标准,要达到整齐划一、协调一致的要求。另一方面,抓紧安排部署广告的亮化工作,在半个月内出台实施意见,制定相关的设计安装标准,确保鲁台会前见到明显成效。
    (三)关于电话亭和小广告清理整治工作。对电话亭和小广告的清理整治实行动态管理。通过前段时间的整治,电话亭的治理现在已经基本到位,下一步要督促有关责任单位做好日常维护工作,安排专人进行管护,对无人管理又影响市容的电话亭,坚决予以拆除。继续实行乱贴乱画小广告的市场化保洁,进一步加大督察力度,对管理公司清理情况进行监督,奖惩并举,以惩为主,坚决不能出现干好干坏一个样的现象,保护好、巩固好主要街道小广告的治理成果。对小街小巷,要督促各区尽快实施市场化保洁,并进行不定期的督察,将其作为考核的重要内容,督促各区抓好小广告的清理。充分发挥公安城管大队的作用,采取有力措施,顺藤摸瓜,打掉小广告的制作窝点,进行大张旗鼓的宣传。要采取疏堵结合的方式,设置广告发布栏,开辟疏导途径。同时,将其他影响市容市貌的公用设施列入管理范围,督促有关责任单位尽快进行清理整顿。
    (四)关于建筑工地施工污染和破坏绿化的问题。继续大力开展“四查治污”专项整治行动,对市区所有建筑工地进行排查,摸清底子,进一步细化任务目标,将任务明确到各区,严格落实责任。要加强协调调度,加大整治力度,靠上做工作,所有建筑工地门口都要进行硬化,进出施工车辆必须进行清洗,拉运货物车辆必须进行覆盖,否则,坚决不让驶出施工工地,彻底解决建筑工地的污染问题。在巩固好“两打保绿”专项行动取得成果的基础上,进一步加大对破坏城市树木和绿地违法行为的打击力度,建立保护绿化的长效机制,大力推广门前五包责任制,实行门前单位“包绿化”,落实沿街单位的管理责任,强化监督巡查力度,推行划片分区管理制度,实现城市绿化的长效管理。
    (五)关于领导责任制的问题。要逐渐完善管理机制,严格落实领导责任制,实行分区划片包干,领导带头抓,带头包,带头干,将垂直管理、项目管理与分片管理结合起来,包干领导具体负责对辖区进行全面管理,加强与辖区内相关企业的交流与沟通,充分利用好局领导的资源,协调调度辖区中队和各区分局开展好工作,及时发现问题、解决问题。
    (六)关于检查考核的问题。进一步完善督察考核办法,加强对各区执法分局的监督检查,将日常督察和月底考核相结合,每月召集各区局长或业务局长进行一次检查考核,编发考核简报,既要列出成绩、排出名次,又要将检查考核中发现的问题列出清单,提高考核结果的说服力。同时,也将对局领导分区划片包干管理情况进行定期检查考核,通报考核结果,切实做到有部署、有考核、有结果、有运用。
    (七)关于“三拆一绿”工作。近期组织召开“三拆一绿”工作调度会,传达贯彻徐振溪副市长有关讲话精神,督促有关责任单位进一步加大工作力度,加快工作推进进度。继续对市区既没有绿化、硬化又影响市容的墙体和一层以下的房子进行排查,然后予以拆除。会同环保、市政部门,对没有用处的烟囱和水塔,例如潍坊医学院的烟囱,想办法做工作坚决予以拆除。对前期拆除过程中遇到的无法解决的问题,以报告形式上报市政府,请求市政府予以协调解决。
    (八)关于县市区执法规范的问题。抓紧研究起草有关文件,对街办中队的人员构成和城管执法的标识、服装、执法车辆的规范以及文明执法、执法程序等事项进行统一和明确,待成熟后将上报市政府。
    (九)关于违法建设的问题。按照徐振溪副市长的指示精神,结合违法建设查处的实际,在市政府协调机构的领导下,组织开展违法建设集中查处行动,集中力量拆除一批违法建设,坚决刹住违法建设的歪风。同时,结合新的城乡规划法的实施,在市政府2004年出台的《关于集中清理违法建设的意见》的基础上,研究起草关于进一步加强违法建设查处的实施意见,明确市、区及各有关部门的责任和任务,加大对违法建设的查处力度。

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